11/2025 [dodatek: Instrukcje KSeF], data dodania: 21.11.2025 Od 1 lutego 2026 r. załącznik będzie częścią pliku XML faktury. Do KSeF nie będą przesyłane załączniki w postaci osobnych, od plików XML faktury, plików (np. w formatach jpg lub pdf). Dla jednej faktury ustrukturyzowanej formalnie będzie można przygotować jeden załącznik. Aby wysyłać faktury z załącznikiem, wcześniej trzeba to będzie zgłosić Szefowi KAS.
Fakturę z załącznikiem będzie można wystawić w KSeF wyłącznie w ramach struktury logicznej FA(3). Nie będzie możliwości wystawienia w KSeF faktury VAT RR z załącznikiem w ramach struktury FA_RR(1). Do faktury ustrukturyzowanej nie można dołączać plików w innym formacie, np. pdf.
Fakturę z załącznikiem podatnik będzie mógł wystawić w KSeF w przypadku, gdy dotyczy ona czynności o złożonej liczbie danych w zakresie:
• jednostek miary i ilości (liczby) dostarczanych towarów lub wykonywanych usług lub
• cen jednostkowych netto.
Załącznik będzie mógł zawierać dane faktury wymienione w art. 106e ust. 1 ustawy o VAT lub dane ściśle powiązane z tymi danymi.
Załącznik nie będzie mógł zawierać danych o charakterze:
• marketingowym (np. gazetki reklamowe, newslettery, informacje o promocjach),
• biznesowo-handlowym (np. cenniki, warunki gwarancji, umowy, zamówienia, protokoły odbioru, instrukcje obsługi, specyfikacje),
gdyż zostanie podatnikowi odebrana możliwość wystawiania faktur z załącznikami.
WAŻNE! Jak informuje MF, nie jest dopuszczalne pomijanie pól struktury logicznej FA(3) i przenoszenie danych faktury wyłącznie do części załącznikowej.
Mimo że nie wynika to z ustawy o VAT, zgodnie z wyjaśnieniami MF faktury z załącznikiem mogą przede wszystkim dokumentować zużycia mediów. Faktury wystawiane przez tego typu branże często obejmują zużycie energii/gazu/wody zrealizowane przez kilka, a nawet kilkadziesiąt różnych punktów poboru.
MF nie wyklucza wysyłki takich faktur również przez inne branże, pod warunkiem spełnienia przesłanki wskazującej, że faktura dotyczy czynności o złożonym zakresie danych co do ilości, miary i ceny jednostkowej.
Podatnik, który zamierza wystawiać i przesyłać do KSeF faktury z załącznikiem, będzie zobowiązany złożyć do Szefa KAS zgłoszenie o zamiarze wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem. Usługa ta będzie dostępna już od 1 stycznia 2026 r.
Tabela 1. Jak złożyć zgłoszenie Szefowi KAS
| Czego dotyczy | Zasady składania zgłoszeń |
| 1 | 2 |
| Kto składa zgłoszenie | Zgłoszenie będzie składał: • podatnik będący osobą fizyczną, posiadający identyfikator podatkowy NIP - w swoim imieniu, • podatnik niebędący osobą fizyczną, posiadający identyfikator podatkowy NIP - poprzez działającego w imieniu tego podmiotu użytkownika konta organizacji (tzw. UKO) w e-Urzędzie Skarbowym. Zgłoszenia nie składają jednostki wewnętrzne wydzielone w ramach podatnika (posługujące się IDWew), członkowie GV czy jednostki podrzędne JST. |
| Kiedy trzeba złożyć zgłoszenie | Zgłoszenie musi być złożone przed rozpoczęciem wystawiania tego rodzaju faktur. |
| Jak złożyć zgłoszenie | Zgłoszenie będzie składane wyłącznie za pośrednictwem konta w e-Urzędzie Skarbowym. Zgłoszenia: • nie będzie można złożyć papierowo, • nie będzie można złożyć elektronicznie przy użyciu programów zintegrowanych z API KSeF 2.0, • nie będzie można złożyć elektronicznie przy użyciu Aplikacji Podatnika KSeF, Aplikacji Mobilnej KSeF ani e-mikrofirmy. |
| Jakie dane zawiera zgłoszenie o zamiarze wystawiania i przesłania do KSeF faktur z załącznikiem | Zgłoszenie o zamiarze wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem zawiera: • dane techniczne (kod formularza, wariant formularza); • oznaczenie kodu urzędu, do którego składane jest zgłoszenie: "0000" (cztery zera, ponieważ zawsze jest to Szef KAS); • datę i cel złożenia zgłoszenia; • dane podatnika; - identyfikator podatkowy NIP, - pierwsze imię oraz nazwisko - w przypadku osoby fizycznej, - pełną nazwę - w przypadku podmiotu niebędącego osobą fizyczną, - adres e-mail; • oświadczenie o spełnieniu warunków koniecznych do wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem (tj. że wystawiane i przesyłane do KSeF faktury dotyczą czynności o złożonej liczbie danych w zakresie jednostek miary i ilości (liczby) dostarczanych towarów lub wykonywanych usług albo cen jednostkowych netto); • oznaczenie rodzaju czynności dokumentowanych fakturą z załącznikiem; • przewidywaną datę rozpoczęcia wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem do KSeF (najwcześniejsza możliwa data to 1 lutego 2026 r.); • dane dotyczące przewidywanej średniej liczby wystawianych i przesyłanych do KSeF faktur z załącznikiem w miesiącu oraz przewidywanego średniego rozmiaru wystawianej i przesyłanej do KSeF faktury z załącznikiem, wyrażonego w kilobajtach (kB); • oświadczenie o świadomości skutków naruszenia zasad wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem. |
WAŻNE! Jak informuje MF, zgłoszenie jest realizowane w ciągu 3 dni roboczych od otrzymania UPO. Oznacza to, że zgłoszenia nie trzeba składać z dużym wyprzedzeniem (np. kilkumiesięcznym) przed planowaną datą rozpoczęcia wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem.
Po złożeniu zgłoszenia podatnik otrzyma kilka powiadomień, ale dopiero ostatnie pozwoli na wystawianie faktur wraz z załącznikami:
• Urzędowe Poświadczenie Odbioru (UPO) - jest to potwierdzenie, że zgłoszenie zostało skutecznie złożone. Nie oznacza to jednak jeszcze możliwości wystawiania faktur z załącznikiem w KSeF;
• informacja o statusie złożonego zgłoszenia wysłana na adres poczty elektronicznej, który został wskazany w treści zgłoszenia (potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia w KSeF); po przyjęciu zgłoszenia w e-Urzędzie zostaje ono bowiem przekazane do KSeF i dopiero tam zostaje zrealizowane;
• potwierdzenie przez Szefa KAS możliwości wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem na adres poczty elektronicznej podatnika maksymalnie w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania przez niego UPO (tj. od momentu, w którym UPO staje się dostępne do pobrania przez podatnika).
Po otrzymaniu tego potwierdzenia podatnik będzie mógł wystawiać i przesyłać do KSeF faktury w załącznikiem w KSeF. Realizacja zgłoszenia ma charakter techniczny. MF nie zakłada, aby złożone przez podatnika zgłoszenie mogło zostać odrzucone.
WAŻNE! Uprawnienie do wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem jest nadawane bezterminowo.
W bezpłatnych narzędziach udostępnianych przez MF (Aplikacja Podatnika KSeF, Aplikacja Mobilna KSeF, e-mikrofirma) nie będzie funkcjonalności umożliwiającej wysyłkę do KSeF faktur z załącznikami. Wystawianie faktur z załącznikami będzie możliwe tylko przy użyciu programów komercyjnych.
Tabela 2. Zasady wysyłki faktur z załącznikami
| Czego dotyczy | Zasady wysyłki |
| Tryby wysyłania | Fakturę z załącznikiem będzie można wystawić zarówno w trybie online, jak i w trybie offline, który obejmuje: • tzw. tryb offline24 (art. 106nda ustawy o VAT), • tzw. tryb offline w związku z niedostępnością KSeF (art. 106nh ustawy o VAT), • tzw. tryb awaryjny (art. 106nf ustawy o VAT). |
| Rodzaj sesji | Faktura z załącznikiem (z wypełnionym węzłem Zalacznik) będzie przesyłana do KSeF wyłączne w ramach sesji wsadowej. Wyjątkiem będzie objęta wyłącznie wysyłka do KSeF tzw. korekty technicznej pliku XML faktury z załącznikiem. W tym przypadku dopuszczalne będzie użycie sesji interaktywnej. |
| Rozmiar faktury wraz z załącznikiem | Maksymalny rozmiar faktury (w przypadku gdy posiada ona załącznik) został zwiększony do 3 MB. WAŻNE! Wielkość przesyłanego pliku XML faktury z załącznikiem będzie weryfikowana na bramce. Plik XML zawierający załącznik, który przekroczy dopuszczalny rozmiar, nie zostanie przyjęty przez KSeF. Nastąpi odrzucenie pliku przez system. |
W przypadku zaprzestania wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem podatnik będzie musiał złożyć zgłoszenie do Szefa KAS o zamiarze zaprzestania wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem.
Zgłoszenie składa się przed zaprzestaniem wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem.
WAŻNE! Jeżeli podatnik przewiduje, że nie będzie już wystawiał i przesyłał do KSeF faktur z załącznikiem, ale mogą pojawić się jeszcze faktury korygujące do tego typu faktur, które również będą posiadać załącznik, to nie powinien zgłaszać zamiaru zaprzestania wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem.
Po realizacji zgłoszenia o zaprzestaniu wystawiania i przesyłania faktur z załącznikiem (otrzymane powiadomienie Szefa KAS o odebraniu możliwości wystawiania i przesyłania do KSeF faktur z załącznikiem, wysłane na adres poczty elektronicznej) podatnik nie będzie mógł bowiem wystawić ani przesłać do KSeF faktury z załącznikiem, w tym faktury korygującej z załącznikiem.
W przypadku podjęcia próby przesłania faktury z załącznikiem do KSeF, pomimo braku udostępnionej podatnikowi funkcjonalności w API KSeF 2.0 - wystąpi błąd oraz odrzucenie pliku XML przez system. Podatnik nadal jednak będzie mógł przesyłać do KSeF fakturę bez załącznika.
WSKAZÓWKI DLA PODATNIKA
1. Możliwość dołączania załączników do faktur
• Od 1 lutego 2026 r. faktury z załącznikiem będą wystawiane wyłącznie w strukturze logicznej FA(3).
• Nie będzie możliwości dołączania załączników do faktur VAT RR (struktura FA_RR(1)) ani w formacie innym niż XML (np. pdf, jpg).
• Jeden plik faktury może zawierać tylko jeden załącznik.
2. Zawartość załącznika
• Załącznik może obejmować dane faktury dotyczące złożonej liczby jednostek miary, ilości towarów/usług lub cen jednostkowych netto.
• Nie można w nim umieszczać danych marketingowych (np. gazetki, newslettery) ani biznesowo-handlowych (np. cenniki, protokoły odbioru, instrukcje obsługi).
• Nie należy pomijać pól obowiązkowych w strukturze FA(3) i przenosić danych wyłącznie do załącznika.
3. Uprawnieni podatnicy
• Przede wszystkim branże rozliczające zużycie mediów (energia, gaz, woda), ale możliwe też dla innych branż, jeśli faktura dotyczy czynności o złożonym zakresie danych.
4. Zgłoszenie zamiaru wysyłki faktur z załącznikiem
• Zgłoszenie należy złożyć przed rozpoczęciem wystawiania faktur z załącznikiem.
• Składa podatnik:
- osoba fizyczna z NIP - we własnym imieniu.
- podmiot nieosobowy z NIP - przez użytkownika konta organizacji (UKO).
• Zgłoszenie tylko przez e-Urząd Skarbowy (nie papierowo, nie przez API ani przez aplikacje MF).
• Zgłoszenie zawiera m.in.: dane podatnika, cel i datę rozpoczęcia wystawiania faktur z załącznikiem, przewidywaną liczbę i rozmiar faktur oraz oświadczenie o spełnieniu warunków.
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
Podstawa prawna
PODSTAWA PRAWNA:
• art. 106gba ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (j.t. Dz.U. z 2025 r. poz. 775; ost.zm. Dz.U. z 2025 r. poz. 1203)