Nabycie sprawdzające polega na nabyciu towarów lub usług w celu sprawdzenia wywiązywania się przez sprawdzanego z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego, w zakresie:
1) ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej,
2) wydawania nabywcy paragonu fiskalnego.
Nabycie sprawdzające jest dokonywane w miejscu sprzedaży towarów lub świadczenia usług przez sprawdzanego.
Jaki organ podatkowy wykonuje czynności kontrolne w postaci nabyć sprawdzających? | Dokonywanie nabycia sprawdzającego jest zadaniem: ● naczelnika urzędu skarbowego, ● naczelnika urzędu celno-skarbowego* |
Kto prowadzi postępowanie mandatowe w sprawach o wykroczenia skarbowe ujawnione w związku z nabyciem sprawdzającym? | Postępowanie mandatowe prowadzi: ● naczelnik urzędu skarbowego dokonujący tego nabycia albo ● naczelnik urzędu celno-skarbowego dokonujący tego nabycia |
Kto jest "sprawdzanym" w procedurze nabycia sprawdzającego? | W procedurze nabycia sprawdzającego podmiotem "sprawdzanym" jest: a) podatnik dokonujący sprzedaży towarów lub usług, u którego jest dokonywane nabycie sprawdzające, albo b) osoba dokonująca w imieniu i na rzecz podatnika, o którym mowa w lit. a, sprzedaży towarów lub usług |
Kto jest "sprawdzającym" w procedurze nabycia sprawdzającego? | W procedurze nabycia sprawdzającego "sprawdzającym" jest: a) osoba zatrudniona w urzędzie skarbowym albo urzędzie celno-skarbowym lub podległym oddziale celnym, b) funkcjonariusz pełniący służbę w urzędzie celno-skarbowym lub podległym oddziale celnym - dokonujący nabycia sprawdzającego |
* Naczelnik urzędu skarbowego i naczelnik urzędu celno-skarbowego mogą dokonywać nabycia sprawdzającego na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Lp. | Sprawdzający może przeprowadzić kontrolę w formie nabycia sprawdzającego, jeżeli przedstawi sprawdzanemu: |
1. | legitymację służbową |
2. | stałe upoważnienie udzielone przez naczelnika urzędu skarbowego albo naczelnika urzędu celno-skarbowego wskazujące sprawdzającego (ten dokument sprawdzający ma obowiązek przedstawić na żądanie sprawdzanego) |
Lp. | Sprawdzający ma prawo: |
1. | legitymowania lub ustalania w inny sposób tożsamości sprawdzanych w zakresie niezbędnym na potrzeby tego nabycia |
2. | przeprowadzania kontroli w miejscu dokonywania sprzedaży przez sprawdzanego |
3. | sporządzania szkiców, kopiowania, filmowania, fotografowania oraz dokonywania nagrań dźwiękowych - dla potrzeb dokumentowania czynności nabycia sprawdzającego |
4. | prowadzenia kontroli bez ograniczeń wynikających z przepisów rozdziału 5 ustawy z 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, czyli rozdziału regulującego zasady ograniczania kontroli działalności gospodarczej |
Lp. | Sprawdzający ma obowiązek: |
1 | 2 |
1. | okazać legitymację służbową |
2. | poinformować o dokonaniu nabycia sprawdzającego |
3. | pouczyć sprawdzanego o jego prawach i obowiązkach |
4. | okazać stałe upoważnienie do dokonywania nabycia sprawdzającego - na żądanie sprawdzanego |
5. | zwrócić nabyty towar sprawdzanemu wraz z paragonem fiskalnym dokumentującym sprzedaż tego paragonu, jeżeli paragon ten został wydany UWAGA! Usługa wykonana w toku nabycia sprawdzającego nie podlega zwrotowi |
6. | pozostawić towar w miejscu jego nabycia - gdy towar nie podlega zwrotowi z uwagi na jego rodzaj lub szczególne właściwości i nie jest możliwa jego ponowna sprzedaż - za zgodą sprawdzanego albo zatrzymać towar, gdy sprawdzany nie zgodzi się na pozostawienie towaru w miejscu nabycia |
7. | odstąpić od zwrotu towaru, jeżeli towar ten stanowi dowód popełnienia przestępstwa, przestępstwa skarbowego, wykroczenia lub wykroczenia skarbowego, podlegający zatrzymaniu lub dokonaniu zajęcia albo zabezpieczeniu na podstawie odrębnych przepisów |
8. | zatrzymać paragon fiskalny (tzn. sprawdzający nie zwraca paragonu sprzedawcy), w przypadku gdy: 1) sprawdzany odmówi zwrotu zapłaty otrzymanej za zwracany towar, 2) towar nie podlega zwrotowi, ponieważ z uwagi na jego rodzaj lub szczególne właściwości nie jest możliwa jego ponowna sprzedaż (zob. pkt 4 tabeli), 3) odstępuje od zwrotu towaru (zob. pkt 7 tabeli) |
9. | sporządzić notatkę służbową - jeżeli w toku nabycia sprawdzającego nie stwierdzono nieprawidłowości UWAGA! Notatkę służbową sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje sprawdzany. |
10. | sporządzić protokół, jeżeli: 1) w toku nabycia sprawdzającego stwierdzono naruszenie w zakresie ewidencjonowania sprzedaży i wydawania paragonu nabywcy; 2) zakupiony towar nie podlega zwrotowi z tego powodu, że: ● ze względu na swoje właściwości nie może być ponownie sprzedany albo ● stanowi dowód popełnienia przestępstwa, przestępstwa skarbowego, wykroczenia lub wykroczenia skarbowego, podlegający zatrzymaniu lub dokonaniu zajęcia albo zabezpieczeniu na podstawie odrębnych przepisów; 3) nabycie sprawdzające dotyczy usługi; 4) sprawdzany odmówił: ● przyjęcia zwracanego towaru, ● zwrotu otrzymanej zapłaty za zwracany towar, ● przyjęcia paragonu fiskalnego dokumentującego sprzedaż zwracanego towaru. UWAGA! Protokół sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje sprawdzany. |
Lp. | Sprawdzany ma obowiązek: |
1 | 2 |
1. | przyjąć towar zwracany przez sprawdzającego |
2. | przyjąć paragon fiskalny: ● dokumentujący sprzedaż zwracanego towaru albo ● dokumentujący sprzedaż usługi - jeżeli w toku nabycia sprawdzającego został wydany paragon fiskalny, a usługa nie została wykonana |
3. | zwrócić zapłatę otrzymaną za: a) zwracany towar lub usługę (w przypadku usług obowiązek zwrotu zapłaty dotyczy tylko sytuacji, gdy usługa nie została wykonana), b) towar, o którym mowa w art. 94p ust. 3 ustawy o KAS, czyli towar, który stanowi dowód popełnienia przestępstwa, przestępstwa skarbowego, wykroczenia lub wykroczenia skarbowego, podlegający zatrzymaniu lub dokonaniu zajęcia albo zabezpieczeniu na podstawie odrębnych przepisów |
4. | poddać się kontroli w formie nabycia sprawdzającego Do nabycia sprawdzającego nie stosuje się przepisów rozdziału 5 ustawy z 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, czyli rozdziału regulującego zasady ograniczania kontroli działalności gospodarczej. |
1. | Kara za utrudnianie kontroli Kto osobie uprawnionej do dokonania nabycia sprawdzającego udaremnia lub utrudnia wykonanie czynności służbowej: ● podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo ● podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe (w przypadku mniejszej wagi) |
2. | Kara za odmowę przyjęcia zwracanego towaru, paragonu lub odmowę zwrotu otrzymanej zapłaty Kto osobie uprawnionej do dokonania nabycia sprawdzającego odmawia przyjęcia zwracanego towaru nabytego w toku nabycia sprawdzającego, przyjęcia paragonu fiskalnego dokumentującego sprzedaż zwracanego towaru lub usługi niewykonanej w toku nabycia sprawdzającego wydanego tej osobie w toku nabycia sprawdzającego, lub zwrotu zapłaty otrzymanej za zwracany towar nabyty w toku nabycia sprawdzającego lub usługę niewykonaną w toku nabycia sprawdzającego - podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe |
Podstawa prawna
Podstawa prawna:
● art. 28 ust. 1 pkt 7a, art. 28a, art. 33 ust. 1 pkt 1a, art. 33a ust. 1, art. 94k-94x ustawy z 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej - j.t. Dz.U. z 2023 r. poz. 615; ost.zm. Dz.U. z 2023 r. poz. 1860
● art. 83 ustawy z 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - j.t. Dz.U. z 2023 r. poz. 654; ost.zm. Dz.U. z 2023 r. poz. 818
● rozdział 5 ustawy z 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców - j.t. Dz.U. z 2024 r. poz. 236