Sprawozdania z wydatków strukturalnych - uwaga zmiany!

Pytanie redakcji PRB: 2 sierpnia 2017 r. w Dzienniku Ustaw pod pozycją 1475 została opublikowana ustawa z 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 oraz niektórych innych ustaw.

Art. 11 ww. ustawy stanowi:

W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1870, z późn.zm.) wprowadza się następujące zmiany: (…)

2) w art. 39:

a) uchyla się ust. 2,

b) w ust. 4 uchyla się pkt 2;

3) w art. 41 w ust. 2 w pkt 1 uchyla się lit. j;

W art. 39 ust. 2 uofp zawarty był obowiązek stosowania dodatkowej klasyfikacji określającej kody wydatków strukturalnych. Z kolei zapis zawarty w art. 39 ust. 4 pkt 2 tej ustawy stanowił podstawę prawną do wydania rozporządzenia w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych. A w art. 41 ust. 2 pkt 1 lit. j uofp zawarta była delegacja ustawowa dla Ministra Finansów do określenia w drodze rozporządzenia rodzajów, form, terminów i sposobów sporządzania sprawozdań z poniesionych przez jednostki sektora finansów publicznych wydatków strukturalnych.

Wyżej wymienione zmiany wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy, tj. 2 września 2017 r.

Czy to oznacza, że jednostki sektora finansów publicznych zobowiązane do stosowania klasyfikacji określającej kody wydatków strukturalnych już od 2 września 2017 r. mogą zaprzestać stosowania tej dodatkowej klasyfikacji i za 2017 r. nie będą już sporządzały sprawozdań w zakresie wydatków strukturalnych - odpowiednio Rb-WSa/Rb-WSb - mimo że obowiązek ich sporządzania wynika z rozporządzenia Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej, a zmiana tego rozporządzenia jeszcze nie nastąpiła?

Odpowiedź Ministerstwa Rozwoju: Wejście w życie wskazanych zmian w ustawie o finansach publicznych spowoduje, iż nie będzie podstaw zobowiązujących jednostki do stosowania klasyfikacji wydatków strukturalnych.

Biorąc jednak pod uwagę nadal obowiązujące rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości, które określa obowiązek sporządzania sprawozdań m.in. o wydatkach strukturalnych, a także fakt, iż podstawowym okresem rozliczeniowym jest rok budżetowy - zdaniem DBR do końca roku 2017 jednostki powinny prowadzić ewidencję na dotychczasowych zasadach i w dotychczasowej szczegółowości. Na podstawie tej ewidencji winno zostać sporządzone roczne sprawozdanie o wydatkach strukturalnych Rb-WSa oraz Rb-WSb.

Zmiana zasad powinna nastąpić od 1 stycznia 2018 r.

Dorota Chlebosz

Dyrektor Departamentu Prawnego

Ministerstwo Rozwoju

Odpowiedź otrzymana e-mailem 7 sierpnia 2017 r.

Uwaga! Na ten temat pisaliśmy w PRB 8/2017 na str. 10-11 w artykule pt. Koniec z rozliczaniem wydatków strukturalnych - ustawa o zmianie ustawy dotyczącej perspektywy finansowej 2014-2020 oraz na www.facebook.com/PRBinfor.