Klasyfikacja budżetowa dochodu z tytułu odszkodowania

W jakim paragrafie dochodowym należy ująć dochód z odszkodowania wypłaconego z polisy ubezpieczeniowej majątku gminy za spalone pojemniki na surowce wtórne?

Zakwalifikowanie w sposób niebudzący wątpliwości dochodu budżetowego związanego z realizacją polisy zawartej z zakładem ubezpieczeń wiąże się z interpretacją zapisów rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (dalej: rozporządzenie o klasyfikacji budżetowej).

W pierwszej kolejności warto zwrócić uwagę na zapis art. 5 ust. 2 pkt 6 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp), zgodnie z którym odszkodowania należne jednostkom sektora finansów publicznych stanowią dochody budżetowe.

Biorąc pod uwagę katalog paragrafów oraz objaśnienia do paragrafów zawarte w załączniku nr 3 do rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej, należy przyjąć, że tego rodzaju dochody klasyfikuje się w § 095 "Wpływy z tytułu kar i odszkodowań wynikających z umów".

Zmiana rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej, dokonana 22 grudnia 2016 r., spowodowała wyodrębnienie nowych paragrafów, m. in.:

• 094 "Wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych",
• 095 "Wpływy z tytułu kar i odszkodowań wynikających z umów".

Paragrafy te zostały wyodrębnione z paragrafu o charakterze ogólnym - 097 "Wpływy z różnych dochodów" w celu zwiększenia przejrzystości kwot ujmowanych w tym paragrafie. Zgodnie z zaleceniami pokontrolnymi dokonano identyfikacji tytułów stanowiących znaczące wpływy w tych podziałkach lub występujących u wielu dysponentów i na tej podstawie wyodrębniono powyższe paragrafy.

Przed zmianą rozporządzenia dochody z tytułu odszkodowań były zaliczone do § 097 "Wpływy z różnych dochodów".

Nadmienić należy, że zgodnie z dyspozycją art. 53 uofp, ostateczną decyzję o sposobie klasyfikowania środków podejmuje kierownik jednostki sektora finansów publicznych, który posiada pełnię wiedzy o stanie faktycznym określonego zdarzenia i może dokonać szczegółowej analizy charakteru danego dochodu.

Podstawy prawne

• art. 5 ust. 2 pkt 6, art. 53 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 1870; ost.zm. Dz.U. z 2017 r. poz. 659)

• załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (j.t. Dz.U. z 2014 r. poz. 1053; ost.zm. Dz.U. z 2017 r. poz. 580)

Jarosław Jurga

ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie oraz szeroką wiedzę merytoryczną w obszarze finansów publicznych, wspartą studiami podyplomowymi z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp