Zmiana rozporządzenia Ministra Finansów z 2 września 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (dalej: rozporządzenie o klasyfikacji budżetowej), dokonana 22 grudnia 2016 r. wprowadziła nowe paragrafy:

● 094 "Wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych",

● 063 "Wpływy z tytułu opłat i kosztów sądowych oraz innych opłat uiszczanych na rzecz Skarbu Państwa z tytułu postępowania sądowego i prokuratorskiego".

Nowy § 094 "Wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych" został wyodrębniony z ogólnego § 097 "Wpływy z różnych dochodów" w celu zwiększenia przejrzystości kwot ujmowanych na tym paragrafie.

Analogicznie został utworzony § 063 "Wpływy z tytułu kosztów egzekucyjnych, opłaty komorniczej i kosztów upomnień", wydzielony z § 069 "Wpływy z różnych opłat".

W § 069 "Wpływy z różnych opłat" zgodnie z opisem zawartym w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych ujmuje się również wpływy z tytułu zwrotu kosztów egzekucyjnych, opłaty komorniczej oraz kosztów upomnień.

Zgodnie z § 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych uzyskane przez państwowe jednostki budżetowe zwroty wydatków dokonanych w poprzednich latach budżetowych stanowią dochody budżetu państwa.

Zwroty wydatków dokonanych w poprzednich latach budżetowych stanowiące dochód budżetu państwa powinny być ujmowane w § 097 "Wpływy z różnych dochodów", z odpowiednią czwartą cyfrą. Biorąc pod uwagę fakt, że zwrot dotyczący kosztów sądowych i zastępstwa procesowego poniesionych i zasądzonych przez sąd w latach poprzednich wskazuje na dochodowy charakter środków, zasadne wydaje się sklasyfikowanie wpływu w § 094 "Wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych" utworzonego na podstawie § 097 "Wpływy z różnych dochodów".

W przypadku otrzymania zwrotu w roku budżetowym, którego wydatek dotyczył, opis do § 063 "Wpływy z tytułu kosztów egzekucyjnych, opłaty komorniczej i kosztów upomnień" jednoznacznie wskazuje na konieczność ujęcia wpływu w tym paragrafie.

Nadmienić należy że, zgodnie z dyspozycją art. 53 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, ostateczną decyzję o sposobie klasyfikowania środków podejmuje kierownik jednostki sektora finansów publicznych, który posiada pełnię wiedzy o stanie faktycznym określonego zdarzenia i może dokonać szczegółowej analizy charakteru danego dochodu.

JAROSŁAW JURGA

ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie oraz szeroką wiedzę merytoryczną w obszarze finansów publicznych, wspartą studiami podyplomowymi z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp

PODSTAWY PRAWNE

● § 19 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych (j.t. Dz.U. z 2015 r. poz. 1542)

● załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (j.t. Dz.U. z 2014 r. poz. 1053; ost.zm. Dz.U. z 2017 r. poz. 162)