Nie, dokumentowanie poniesienia wydatku strukturalnego powinno nastąpić z datą jego poniesienia, a więc jego kasowego zrealizowania, a nie z datą wpływu dokumentu do jednostki sektora finansów publicznych.

Do obliczenia wydatków strukturalnych jednostka powinna przyjąć wydatki faktycznie poniesione w okresie sprawozdawczym, udokumentowane opłaconą fakturą lub innym równoważnym dokumentem księgowym - § 2 ust. 2 załącznika nr 40 do rozporządzenia o sprawozdawczości budżetowej. Wskazany zapis wyraźnie określa, że wydatek strukturalny musi być udokumentowany opłaconym dokumentem księgowym oraz że wydatek strukturalny musi być faktycznie poniesiony w okresie sprawozdawczym.

Naniesienie stosownej pieczęci oraz dokonanie na niej zapisów (a więc daty, kwoty, kodu klasyfikacji wydatków strukturalnych oraz podpisu osoby dokonującej tych czynności) stanowi techniczne udokumentowanie poniesienia wydatku strukturalnego, a zarazem wskazuje na wypełnianie obowiązku klasyfikowania przez jednostki sektora finansów publicznych ponoszonych wydatków według klasyfikacji wydatków strukturalnych.

Zapisy instrukcji ponad wszelką wątpliwość wskazują, że dokumentowanie to powinno być dokonywane w momencie faktycznego poniesienia wydatku - a więc kasowego jego zrealizowania. Moment wpływu faktury do urzędu ma znaczenie dla ewidencji zobowiązań tego urzędu, niemniej nie ma żadnego znaczenia dla ewidencjonowania wydatków strukturalnych. Wydatki strukturalne ponoszone i ewidencjonowane są w momencie ich faktycznego poniesienia, a więc w momencie kasowego ich opłacenia.

DANIEL JUREWICZ

członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, autor publikacji z zakresu finansów publicznych oraz prowadzący szkolenia dla służb finansowych jednostek sektora finansów publicznych

PODSTAWY PRAWNE

● rozporządzenie Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. poz. 119; ost.zm. Dz.U. z 2015 r. poz. 459)