Wydatkiem strukturalnym jest każdy wydatek związany z wykonywaniem celów (projektów, działań, zadań), poniesiony ze środków publicznych krajowych, który można zaklasyfikować do obszarów i kodów kategorii interwencji funduszy strukturalnych określonych w rozporządzeniu o wydatkach strukturalnych.

Wydatek opisany w pytaniu nosi znamiona strukturalnego i należy go za taki uznać w części dokonanej ze środków krajowych. O prawidłowości zastosowanego kodu decydować zaś będzie cel, dla realizacji którego został on dokonany. Rozważyć należy możliwość zastosowania przede wszystkim dwóch kodów kwalifikacji wydatków strukturalnych.

W obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego zawarto kod 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym. W jego ramach ewidencjonowane powinny być wydatki związane z realizacją operacji mających na celu wykonywanie działań na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez:

● przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnego porzucania skolaryzacji,

● minimalizowanie dyskryminacji ze względu na płeć,

● poprawę jakości i dostępu do kształcenia i szkoleń na poziomie podstawowym, zawodowym i wyższym.

W przypadku gdy zakup zostanie dokonany w celu wskazanym powyżej, należy zastosować ten właśnie kod klasyfikacji. Natomiast w przypadku gdy zakup dokonany został w celu szeroko pojętej poprawy jakości usług dydaktycznych świadczonych przez zespół szkół, właściwy będzie kod podany poniżej.

W ramach obszaru XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną funkcjonuje kod 75. Infrastruktura edukacji. Do kodu tego zaliczamy wydatki związane z realizacją działań mających na celu rozwój infrastruktury edukacyjnej i oświaty, obejmujące roboty oraz wyposażenie w środki i zasoby związane z działaniami dydaktycznymi, wychowawczymi i kulturalnymi prowadzonymi na wszystkich poziomach i we wszystkich profilach kształcenia. Zgodnie z Objaśnieniami zastosowanych pojęć, znajdującymi się na końcu rozporządzenia o klasyfikacji wydatków strukturalnych, przez pojęcie "wyposażenie w środki i zasoby" rozumiemy zakup i dostawę towarów i usług niezbędnych do pełnienia funkcji i prowadzenia działalności bezpośrednio związanych z operacją lub do osiągnięcia celów operacji. Wymienione w pytaniu wydatki, a więc zarówno zakup sprzętu, jak i oprogramowania niezbędnego do prowadzenia działalności edukacyjnej w formie e-learningu, służą realizacji celów, o których mowa w kodzie 75. Infrastruktura edukacji klasyfikacji wydatków strukturalnych, a więc realizacji działań dydaktycznych, wychowawczych i kulturalnych realizowanych w placówkach oświatowych.

Podsumowując, stwierdzić należy, że zakup sprzętu oraz oprogramowania do prowadzenia działalności edukacyjnej w formie e-learningu stanowi wydatek strukturalny w części dokonanej ze środków krajowych. W zależności od celu, dla realizacji którego dokonano wydatku, zastosować należy kod 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym, lub kod 75. Infrastruktura edukacji klasyfikacji wydatków strukturalnych.

DANIEL JUREWICZ

członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, prowadzący szkolenia dla służb finansowych jednostek sektora finansów publicznych, autor publikacji z zakresu finansów publicznych

PODSTAWY PRAWNE

● rozporządzenie Ministra Finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. Nr 44, poz. 255)