Nie, wydatki poniesione przez zarząd dróg powiatowych na zakup maszyny do remontów dróg bez realizacji konkretnego projektu/działania/zadania nie będą stanowiły wydatków strukturalnych.

Wyjątek stanowi sytuacja, w której zakup maszyny do remontów dróg stanowi element realizacji większego działania/zadania, np. budowy, przebudowy, rozbudowy, modernizacji czy też remontu dróg. Wtedy, w zależności od rodzaju drogi, ponoszone wydatki należy ujmować w obszarze III. Transport, w kodzie:

● 20. Autostrady i drogi ekspresowe - w ramach działania polegającego na budowie, przebudowie, rozbudowie, modernizacji, remoncie autostrad i dróg ekspresowych oraz dróg, obwodnic, infrastruktury technicznej i techniczno-informacyjnej w ciągu autostrad i dróg ekspresowych,
● 22. Drogi krajowe - w ramach działania polegającego na budowie, przebudowie, rozbudowie i modernizacji dróg krajowych (w tym dróg krajowych do nośności 115 kN/oś), obwodnic miast i miejscowości oraz mostów, tuneli, wiaduktów, estakad, węzłów i skrzyżowań w ciągach tych dróg wraz z budową, rozbudową oraz wyposażeniem w niezbędny sprzęt i urządzenia służące realizacji działania,
● 23. Drogi regionalne, lokalne - w ramach działania polegającego na budowie, przebudowie, rozbudowie, modernizacji i remoncie dróg lub nawierzchni dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych, obwodnic miast i miejscowości (w tym ich połączeń z sieciami dróg), węzłów, skrzyżowań (w tym z ruchem okrężnym).

Zakup eksponatów muzealnych

Czy wydatki ponoszone na zakup eksponatów muzealnych należy kwalifikować do wydatków strukturalnych w kodzie 58 czy 59?

Co do zasady, zakup nowych eksponatów do muzeum nie jest kwalifikowalny jako wydatek strukturalny.

Wyjątek stanowi przypadek, gdy zakup i remont trwałego wyposażenia do prowadzenia działalności kulturalnej, będącego zabytkami, następuje jako element projektu inwestycyjnego. Wtedy wydatki należy ująć w obszarze VII. Kultura, w kodzie 58. Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego.

Zakup eksponatów muzealnych stanowi wydatek strukturalny również w przypadku realizacji zadania polegającego na budowie, przebudowie, rozbudowie, modernizacji, remoncie obiektu publicznej infrastruktury kultury - wtedy odpowiedni jest kod 59. Rozwój infrastruktury kultury.

Projekt realizowany w ramach RPO Województwa na lata 2014-2020

Realizowany jest projekt z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020, w ramach Osi priorytetowej: VI Rewitalizacja i Potencjał Endogeniczny Regionu, działanie: VI.1. Dziedzictwo kulturowe i infrastruktura kultury, poddziałanie: VI.1.2. Dziedzictwo kulturowe i infrastruktura kultury. Tytuł projektu brzmi: Kultura 3 D. Rozbudowa infrastruktury kulturalnej dla nowoczesnej i wielofunkcyjnej filharmonii. Klasyfikacja projektu: Zakres interwencji (Dominujący): 095 - Rozwój i promowanie usług publicznych w dziedzinie kultury i dziedzictwa. W ramach tego projektu zostaną zakupione: wartości niematerialne i prawne, środki trwałe, szkolenia pracowników, prace przygotowawcze (wniosek i studium wykonalności), prace na budynku, promocja i obsługa projektu. Jednostka uważa, że powinien być zastosowany jeden kod do wszystkich działań, czyli kod 59. Rozwój infrastruktury kultury.

Zapis zawarty w § 1 ust. 1 załącznika nr 40 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej brzmi: Jednostka sporządza sprawozdanie z wydatków strukturalnych poniesionych z krajowych środków publicznych. W sprawozdaniu tym nie uwzględnia się wydatków związanych z realizacją projektów w ramach perspektywy finansowej 2014-2020. W związku z tym przypominamy, że w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych ujmujemy wydatki ponoszone na realizację działań/zadań finansowanych ze środków publicznych krajowych. Natomiast do środków publicznych krajowych należy zaliczać środki budżetowe, środki własne, dotacje, pożyczki, kredyty i inne (np. środki uzyskane z emisji papierów wartościowych, przychody z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostki samorządu terytorialnego, darowizny, środki zgromadzone na wyodrębnionych rachunkach itp.).

Natomiast w sytuacji, gdy jednostka realizuje projekty np. w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 lub Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa 2014-2020, w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych wkładu własnego nie należy ujmować.

Nowe książki do biblioteki szkolnej

Czy zakup nowych książek do biblioteki szkolnej (lektury, podręczniki, słowniki) bez remontu pomieszczenia stanowią wydatek strukturalny?

Nie, wydatki ponoszone na zakup książek i prenumerat w ramach bieżących zakupów zbiorów do biblioteki na uzupełnienie księgozbioru, w tym np. zakup nowości wydawniczych - z zasady nie są uznawane za strukturalne.

Gdyby jednak szkoła realizowała działanie polegające na modernizacji/przebudowie/remoncie biblioteki szkolnej i w ramach tego działania zostałyby kupione książki, wtedy cała kwota poniesionych wydatków stanowiłaby wydatek strukturalny. W takim przypadku wydatki należy ująć w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 75. Infrastruktura edukacji.

AGATA PIŁAT

specjalista w zakresie wydatków strukturalnych

PODSTAWY PRAWNE

● rozporządzenie Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 1015)

● rozporządzenie Ministra Finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 44, poz. 255)