Wydatki ponoszone z funduszu sołeckiego

Czy wydatki poniesione z funduszu sołeckiego na naprawę (remont) dróg gruntowych, pomalowanie świetlic gminnych, koszenie trawy na placach zabaw oraz naprawy wykonywane na placach zabaw zaliczamy do wydatków strukturalnych?

Nie, wydatki poniesione na naprawę (remont) dróg gruntowych, pomalowanie świetlic gminnych, koszenie trawy na placach zabaw oraz naprawy wykonywane na placach zabaw nie stanowią wydatków strukturalnych. Jest to spowodowane tym, że wymienione rodzaje wydatków nie stanowią części działania/zadania/projektu, który można zaliczyć do wydatków strukturalnych.

Wynagrodzenie nauczyciela zerówki

Zespół szkół w roku szkolnym 2014/2015 utworzył dwa dodatkowe oddziały zerowe (obecnie jest ich 8). Czy do wydatków strukturalnych należy zaliczyć wynagrodzenie nauczycieli zerówki (w pierwszym roku zatrudnienia) w związku ze zmianą ustawy o systemie oświaty i zwiększonym naborem uczniów do klas zerowych w roku 2014/2015? Jeśli tak, to w którym kodzie trzeba je wykazać?

Nie, wydatki ponoszone na wynagrodzenie nauczyciela zerówki w pierwszym roku zatrudnienia w związku ze zmianą systemu oświaty i zwiększonym naborem uczniów do klas zerowych w roku 2014/2015 nie będą stanowiły wydatków strukturalnych.

Wydatki zaliczane do strukturalnych, a ponoszone w związku z dodatkowym naborem dzieci, w pierwszym roku zatrudnienia personelu czy też dłuższymi godzinami pracy dotyczą wyłącznie przedszkoli w ramach zmniejszania nierówności w stopniu upowszechniania edukacji przedszkolnej poprzez wsparcie istniejących przedszkoli przyczyniające się do zwiększonego uczestnictwa dzieci w wychowaniu przedszkolnym. W takiej sytuacji poniesione wydatki należy ująć w obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym.

Wyposażenie szpitala w sprzęt medyczny

Jednostka budżetowa zajmująca się administrowaniem zasobami komunalnymi z ramienia miasta (niebędąca placówką zdrowia) w ubiegłym roku realizowała zadanie inwestycyjne zlecone przez gminę pn. "Budowa szpitala". Wydatki dotyczące tego zadania nie zostały uznane za wydatki strukturalne. W ramach tego samego zadania inwestycyjnego w tym roku zostały poniesione wydatki z tytułu wyposażenia szpitala w sprzęt medyczny (m.in.: defibrylator, zestaw do telemetrii płodowej) oraz w meble i sprzęt komputerowy. Czy wymienione wyposażenie można zaliczyć do wydatków strukturalnych? Jeśli tak, to w którym kodzie je wykazać?

Wydatki poniesione na budowę szpitala nie stanowią wydatków strukturalnych i jednostka postąpiła prawidłowo, nie ujmując poniesionych na to zadanie wydatków w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

W obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 76. Infrastruktura ochrony zdrowia, powinny być ujęte wydatki na wyposażenie w niezbędny specjalistyczny i wysokospecjalistyczny sprzęt medyczny w celu poprawy jakości świadczonych usług, zwiększający możliwości diagnozowania i leczenia (tj. aparatura i sprzęt medyczny do diagnostyki, terapii i rehabilitacji, aparaty lub urządzenia medyczne, w tym wyroby medyczne z wyłączeniem wyrobów i produktów jednorazowego użytku). Tak więc wydatki poniesione na zakup defibrylatora, zestawu do telemetrii będą stanowiły wydatki strukturalne, które należy ująć w kodzie 76.

Wydatków poniesionych na zakup mebli nie należy ujmować w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

Natomiast wydatki poniesione na zakup sprzętu komputerowego do szpitala należy ująć w obszarze II. Społeczeństwo informacyjne, w kodzie 11. Technologie informacyjne i komunikacyjne TIK (dostęp, bezpieczeństwo, interoperacyjność, zapobieganie zagrożeniom, badania, innowacje, treści cyfrowe itp.).

Szkolenie księgowej powiatowego zarządu dróg

Powiatowy zarząd dróg poniósł wydatek na udział w szkoleniu głównej księgowej nt. "Zmiany w finansach publicznych i sprawozdawczości budżetowej". Wydatek ten zaliczono do wydatków strukturalnych w kodzie 81. Czy jest to prawidłowe postępowanie, czy dla tej branży właściwe są inne kody?

Wydatek poniesiony na udział w szkoleniu głównej księgowej w zakresie zmian w finansach i sprawozdawczości budżetowej w powiatowym zarządzie dróg należy ująć w obszarze XV. Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, w kodzie 81. Rozwiązania na rzecz podniesienia jakości opracowania, monitorowania, ewaluacji polityk i programów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, wzmocnienie zdolności w zakresie realizacji polityk i programów i ten kod jest prawidłowy w zakresie ujmowania wydatków ponoszonych na szkolenia pracowników administracji i kadr finansowo-księgowych w powiatowym zarządzie dróg.

Delegacje nauczycieli na olimpiady, konkursy językowe, konkursy kuratoryjne

Czy wydatkami strukturalnymi będą wydatki ponoszone na delegacje nauczycieli, towarzyszących uczniom w olimpiadach, konkursach językowych, konkursach kuratoryjnych?

Tak, wydatki ponoszone na delegacje nauczycieli towarzyszących uczniom w olimpiadach, konkursach językowych, konkursach kuratoryjnych stanowią wydatki strukturalne, które należy ujmować w obszarze XII. Poprawa kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym.

Trzeba przy tym pamiętać, że olimpiady, konkursy językowe, konkursy kuratoryjne mają dotyczyć tzw. kompetencji kluczowych zdefiniowane w zaleceniu Parlamentu Europejskiego i Rady z 18 grudnia 2006 r. w sprawie kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie jako połączenie wiedzy, umiejętności i postaw odpowiednich do sytuacji. Kompetencje kluczowe to te, których wszystkie osoby potrzebują do samorealizacji i rozwoju osobistego, bycia aktywnym obywatelem, integracji społecznej i zatrudnienia.

W ramach zalecenia ustanowiono osiem kompetencji kluczowych:

1) porozumiewanie się w języku ojczystym,

2) porozumiewanie się w językach obcych,

3) kompetencje matematyczne i podstawowe kompetencje naukowo-techniczne,

4) kompetencje informatyczne,

5) umiejętność uczenia się,

6) kompetencje społeczne i obywatelskie,

7) inicjatywność i przedsiębiorczość,

8) świadomość i ekspresja kulturalna.

Zakup prenumerat i podręczników fachowych w zakładzie komunalnym

Czy wydatki ponoszone w zakładzie komunalnym na zakup prenumeraty czasopisma "Technologia Wody" można zaliczyć do wydatków strukturalnych i czy w ogóle wydatki ponoszone na zakup prenumerat księgowych, kadrowych mogą być wydatkami strukturalnymi? Wcześniej były wykazywane w kodzie 62. Czy wydatki ponoszone na zakup podręczników fachowych są wydatkami strukturalnymi?

Nie, wydatki ponoszone w zakładzie komunalnym na zakup prenumeraty czasopisma "Technologia Wody" oraz w ogóle wydatki ponoszone na zakup prenumerat księgowych, kadrowych, jak również wydatki ponoszone na zakup podręczników fachowych nie stanowią wydatków strukturalnych i nie powinny być ujmowane w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

Wykazywanie wcześniej wydatków na zakup prenumerat i podręczników fachowych w obszarze IX. Zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców, w kodzie 62. Rozwój systemów i strategii uczenia się przez całe życie w przedsiębiorstwach; szkolenia i usługi na rzecz zwiększenia zdolności adaptacyjnych pracowników do zmian; promowanie przedsiębiorczości i innowacji jest błędem i jednostka powinna dokonać korekty sprawozdania.

Organizacja wystaw czasowych, za które pobiera się opłaty za bilety

Czy wydatki na organizację wystaw czasowych w muzeum, za które po zakończeniu przygotowań i udostępnieniu zwiedzającym pobiera się opłaty za bilety wstępu, należy zaliczać do wydatków strukturalnych w kodzie 62? Czy wydatki na organizację innych imprez kulturalnych organizowanych przez muzea, jak np.: festiwali archeologicznych, pokazów walk, należy zaliczać do wydatków strukturalnych, jeśli na imprezy takie wstęp jest płatny? Wpływy te nie pokrywają całości wydatków. Wydatki pokrywa w większości dotacja.

Nie, wydatki ponoszone na organizację wystaw czasowych w muzeum, za które po zakończeniu przygotowań i udostępnieniu zwiedzającym pobiera się opłaty za bilety wstępu, nie stanowią wydatków strukturalnych i nie powinny być ujmowane w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

Również wydatków ponoszonych na organizację innych imprez kulturalnych organizowanych przez muzea, jak np.: festiwali archeologicznych, pokazów walk, nie należy zaliczać do wydatków strukturalnych, jeżeli na imprezy takie wstęp jest płatny.

Jedynie wydatki ponoszone na organizację wystaw, na które wstęp jest bezpłatny, stanowią wydatki strukturalne, które należy ujmować w obszarze VII. Kultura, w kodzie 60. Inne wsparcie dla poprawy usług w zakresie kultury.

AGATA PIŁAT

 specjalista w zakresie wydatków strukturalnych

PODSTAWY PRAWNE

● rozporządzenie Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. z 2014 r. poz. 119; ost.zm. Dz.U. z 2016 r. poz. 441)

● rozporządzenie Ministra Finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. Nr 44, poz. 255)

Urząd miejski rozpoczął realizację inwestycji pn. "Budowa szaletu publicznego wraz z zapleczem socjalnym" na terenie rekreacyjnym, na którym znajduje się kompleks wypoczynkowy i jezioro.

W kolejnym numerze "Rachunkowości Budżetowej" odpowiemy na pytanie: Czy wydatki poniesione na realizację tego działania są wydatkami strukturalnymi i do którego kodu je przypisać?