Załącznik nr 1 - Klasyfikacja działów

dodano

Dział:

855 Rodzina 41.20, ex 42.11-42.99, 43.11-43.22, ex 43.29, 43.31, ex 43.32, 43.33-43.39, ex 43.91-43.99, ex 80.20, ex 85.60, ex 87.20-87.90, ex 88.91-88.99

Komentarz: Jak wynika z uzasadnienia do projektu zmiany rozporządzenia o klasyfikacji budżetowej, stworzenie nowej jednostki klasyfikacji budżetowej umożliwi jednolite ewidencjonowanie środków związanych ze wsparciem grupy społecznej, którą jest rodzina.

Nowy dział w większości zawiera działy, które do tej pory były ujmowane w działach:

● 852 "Pomoc społeczna",

● 853 "Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej".

Załącznik nr 2 - Klasyfikacja rozdziałów

dodano

Rozdziały:

75086 "Działalność Instytutu Zachodniego im. Zygmunta Wojciechowskiego"

Komentarz: Ustawą z 17 grudnia 2015 r. o Instytucie Zachodnim im. Zygmunta Wojciechowskiego, 1 stycznia 2016 r. utworzony został Instytut Zachodni im. Zygmunta Wojciechowskiego jako państwowa jednostka organizacyjna posiadająca osobowość prawną, podległa Prezesowi Rady Ministrów.

75205 "Jednostki organizacyjne prokuratury powszechnej właściwe w sprawach wojskowych"

Rozdział ten dodano z uwagi na uchwaloną 28 stycznia 2016 r. przez Sejm RP ustawę - Prawo o prokuraturze oraz ustawę Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o prokuraturze, których celem jest dostosowanie obowiązujących przepisów do nowej struktury prokuratury, czyli przede wszystkim włączenie wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury w strukturę powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury.

85211 "Świadczenie wychowawcze"

W rozdziale tym ujmuje się dochody i wydatki związane z realizacją ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. poz. 195), w szczególności środki na:

- świadczenie wychowawcze,

- koszty obsługi,

-  rejestr centralny.

W rozdziale tym nie ujmuje się dochodów i wydatków związanych z realizacją dodatku wychowawczego i dodatku do zryczałtowanej kwoty, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, które ujmować należy odpowiednio w rozdziałach "85201 Placówki opiekuńczo-wychowawcze" i "85204 Rodziny zastępcze".

Komentarz: Wprowadzona zmiana związana jest z rozwiązaniami wynikającymi z ustawy o pomocy państwa. Ustawa ta wprowadziła nowe świadczenia: świadczenie wychowawcze, dodatek wychowawczy oraz dodatek do zryczałtowanej kwoty - w wysokości świadczenia wychowawczego.

85230 "Pomoc w zakresie dożywiania"

Komentarz: Rozdział ten dodano z uwagi na potrzebę lepszej identyfikacji nakładów finansowych ponoszonych na realizację zadań dotyczących pomocy w zakresie dożywiania, w tym m.in. na program wieloletni "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Przed nowelizacją zadania te klasyfikowane były w rozdziale 85295 "Pozostała działalność".

85416 "Pomoc materialna dla uczniów o charakterze motywacyjnym"

Komentarz: Rozdział ten przeznaczony jest do ujmowania stypendiów o charakterze motywacyjnym, m.in. za osiągnięcia w nauce i sporcie.

85501 "Świadczenia wychowawcze"

W rozdziale tym ujmuje się dochody i wydatki związane z realizacją ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. poz. 195), w szczególności środki na:

- świadczenia wychowawcze,

- koszty obsługi,

- rejestr centralny.

W rozdziale tym nie ujmuje się dochodów i wydatków związanych z realizacją dodatku wychowawczego i dodatku do zryczałtowanej kwoty, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, które ujmować należy odpowiednio w rozdziałach "85508 Rodziny zastępcze" i "85510 Działalność placówek opiekuńczo-wychowawczych".

85502 "Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego"

W rozdziale tym ujmuje się wydatki na: realizację świadczeń rodzinnych na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, realizację zasiłku dla opiekuna na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, realizację zasiłku dla opiekuna na podstawie przepisów o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego za osoby otrzymujące świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy oraz zasiłek dla opiekuna na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych.

W rozdziale tym ujmuje się również wydatki na realizację świadczenia z funduszu alimentacyjnego na podstawie przepisów o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Rozdział ten obejmuje również rozliczenia z tytułu zaliczki alimentacyjnej dokonywane po dniu 30 września 2008 r.

85503 "Karta Dużej Rodziny"

W rozdziale tym nie ujmuje się wydatków na finansowanie wynikających z ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz.U. z 2016 r. poz. 785) ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego.

85504 "Wspieranie rodziny"

W rozdziale tym ujmuje się wydatki na wspieranie rodziny, zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, m.in. na asystentów rodziny i rodziny wspierające oraz placówki wsparcia dziennego.

85505 "Tworzenie i funkcjonowanie żłobków"

85506 "Tworzenie i funkcjonowanie klubów dziecięcych"

85507 "Dzienni opiekunowie"

85508 "Rodziny zastępcze"

W rozdziale tym ujmuje się także wydatki na rodzinne domy dziecka, na koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej oraz na rodziny pomocowe, zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, a także dochody i wydatki związane z realizacją dodatku wychowawczego.

85509 "Działalność ośrodków adopcyjnych"

W rozdziale tym ujmuje się wydatki związane z prowadzeniem ośrodków adopcyjnych oraz interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

85510 "Działalność placówek opiekuńczo-wychowawczych"

W rozdziale tym poza wydatkami związanymi z działalnością placówek opiekuńczo-wychowawczych ujmuje się wydatki na usamodzielnienie osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze, placówki opiekuńczo-terapeutyczne, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze i ośrodki szkolno-wychowawcze oraz na kontynuowanie nauki przez te osoby, a także dochody i wydatki związane z realizacją dodatku do zryczałtowanej kwoty.

85511 "Składki na ubezpieczenia społeczne, w tym na osoby przebywające na urlopach wychowawczych, za osoby pobierające zasiłek macierzyński oraz za osoby zatrudnione jako nianie"

Rozdział ten występuje wyłącznie w części "73. Zakład Ubezpieczeń Społecznych" i obejmuje składki na ubezpieczenia społeczne finansowane z budżetu państwa za osoby przebywające na urlopach wychowawczych, za osoby pobierające zasiłek macierzyński, za osoby zatrudnione jako nianie oraz za osoby sprawujące osobistą opiekę nad dzieckiem.

85512 "Fundusz Alimentacyjny w likwidacji"

92127 "Działalność związana z ochroną pamięci walk i męczeństwa"

Komentarz: W rozdziale tym klasyfikowane są środki na działalność związaną z upamiętnieniem historycznych wydarzeń i miejsc oraz postaci w dziejach walk i męczeństwa Narodu Polskiego.

85578 "Usuwanie skutków klęsk żywiołowych"

85595 "Pozostała działalność"

75658 "Wpływy z podatku od towarów i usług od wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw silnikowych rozliczanego przez urzędy celne"

Komentarz: Rozdział ten dodano w związku z wejściem w życie 1 sierpnia 2016 r. przepisów ustawy z 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych usług. Ustawa w zakresie podatku od towarów i usług nakłada na podmioty, które dokonują wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw silnikowych, obowiązek bezpośredniego lub pośredniego (za pomocą płatnika) rozliczania z urzędem celnym tego podatku. Wprowadzenie nowego rozdziału ma umożliwić ewidencjonowanie i monitorowanie wpływów z tego tytułu.

zmieniono

01032 "Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa"

72001 "Działalność Centrum Informatyki Statystycznej"

Komentarz: Zmiana wynika z konieczności dostosowania klasyfikacji do aktualnego stanu prawnego i faktycznego.

75823 "Partie polityczne i komitety wyborcze (wyborców)"

Komentarz: Zmiana ta wynika z rozwiązań zastosowanych w ustawie z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy wprowadzającej jednomandatowe okręgi wyborcze oraz związany z tym wzrost liczby komitetów wyborczych (wyborców).

85214 "Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe"

W rozdziale tym ujmuje się zasiłki, z wyłączeniem zasiłków stałych, i pomoc w naturze oraz wydatki na opłacanie składek za ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego za osoby, które rezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny.

W rozdziale tym nie uwzględnia się wydatków na zadania wynikające z programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", w tym m.in. na zasiłki celowe przeznaczone na zakup posiłku lub produktów żywnościowych.

85415 "Pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym"

Komentarz: Rozdział ten będzie obejmował m.in. stypendia oraz zasiłki związane z trudną sytuacją materialną w rodzinie.

uchylono

75105 "Rzecznik Interesu Publicznego"

90021 "Fundusz Rozwoju Inwestycji Komunalnych"

92124 "Zarząd Rewaloryzacji Zespołów Zabytkowych Miasta Krakowa"

Komentarz: Zmiana wynika z konieczności dostosowania klasyfikacji do aktualnego stanu prawnego i faktycznego.

75071 "Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich"

75309 "Składki na ubezpieczenia społeczne"

Komentarz: Rozdział ten przewidziany był dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i obejmował składki na ubezpieczenia społeczne finansowane z budżetu państwa za osoby przebywające na urlopach wychowawczych, pobierające zasiłek macierzyński oraz zatrudnione jako nianie.

75824 "Komitety wyborcze (wyborców)"

Patrz: komentarz do rozdziału 75823

85201 "Placówki opiekuńczo-wychowawcze"

85204 "Rodziny zastępcze"

85206 "Wspieranie rodziny"

85211 "Świadczenie wychowawcze"

85212 "Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego"

85226 "Ośrodki adopcyjne"

85234 "Fundusz Alimentacyjny w likwidacji"

Patrz: komentarz do rozdziału 855

85305 "Żłobki"

85306 "Kluby dziecięce"

85307 "Dzienni opiekunowie"

Patrz: komentarz do rozdziału 855

92122 "Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa"

Komentarz: Rozdział usunięty w związku z likwidacją tej instytucji na podstawie art. 10 pkt 1 ustawy z 29 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz niektórych innych ustaw.

Załącznik nr 3 - Klasyfikacja paragrafów dochodów, przychodów i środków (z objaśnieniami)

dodano

§ 021 "Wpływy z podatku od niektórych instytucji finansowych"

Komentarz: Paragraf ten wprowadzono w celu zapewnienia odpowiedniej podziałki klasyfikacji budżetowej, służącej ewidencji nowych dochodów budżetu państwa z tzw. podatku bankowego.

Ustawa z 15 stycznia 2016 r. o podatku od niektórych instytucji finansowych, która weszła w życie 1 lutego 2016 r., wprowadziła nowy podatek, stanowiący dochód budżetu państwa, który ma na celu zwiększenie udziału sektora finansowego w finansowaniu wydatków budżetowych.

§ 206 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 216 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone powiatom, związane z realizacją dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty stanowiących pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 238 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone samorządom województw, związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 634 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 644 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone powiatom, związane z realizacją dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty stanowiących pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 645 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone samorządom województw, związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 023 "Wpływy z podatku od sprzedaży detalicznej"

Komentarz: Paragraf ten dodano w związku z przepisami ustawy z 6 lipca 2016 r. o podatku od sprzedaży detalicznej, która weszła w życie 1 września 2016 r. Wprowadzenie tego paragrafu umożliwi ewidencjonowanie i monitorowanie wpływów z tego tytułu.

zmieniono

zdanie: "Do dochodów majątkowych jednostki samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 235 ust. 3 ustawy, zalicza się paragrafy: 076-078, 080, 087, 618, 620, 625, 626, 628-634, 641-645, 651-653, 656, 661-666 i 668"

§ 201 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami"

§ 203 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin (związków gmin, związków powiatowo-gminnych)"

§ 270 "Środki na dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin, powiatów (związków gmin, związków powiatowo-gminnych, związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł"

§ 290 "Wpływy z wpłat gmin i powiatów na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów na dofinansowanie zadań bieżących"

§ 629 "Środki na dofinansowanie własnych inwestycji gmin, powiatów (związków gmin, związków powiatowo-gminnych, związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł"

§ 633 "Dotacje celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację inwestycji i zakupów inwestycyjnych własnych gmin (związków gmin, związków powiatowo-gminnych)"

§ 665 "Wpływy z wpłat gmin i powiatów na rzecz jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów na dofinansowanie zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych"

Komentarz: Rozszerzono opisy paragrafów 201, 203, 270, 290, 629, 633, 665, poprzez dodanie "związków powiatowo-gminnych". Zgodnie z art. 1 pkt 10 ustawy z 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw, do związku międzygminnego będzie mógł przystąpić powiat. W takim przypadku nastąpi przekształcenie związku międzygminnego w związek powiatowo-gminny. W związku z tym istnieje konieczność dostosowania paragrafów klasyfikacji budżetowej w tym zakresie.

Załącznik nr 4 - Klasyfikacja paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami)

zmieniono

Grupy wydatków:

"Dotacje i subwencje 200 do 206, 211 do 213, 216, 219 do 233, 236 do 265, 268 do 277, 279 do 294 i 296 do 299"

"Wydatki majątkowe 601, 602, 605 do 608, 611 do 614, 616 do 634, 641 do 645, 651 do 658, 661 do 667 i 680"

§ 201 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami"

§ 203 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin (związków gmin, związków powiatowo-gminnych)"

§ 270 "Środki na dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin, powiatów (związków gmin, związków powiatowo-gminnych, związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł"

§ 290 "Wpłaty gmin i powiatów na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów na dofinansowanie zadań bieżących"

§ 633 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację inwestycji i zakupów inwestycyjnych własnych gmin (związków gmin, związków powiatowo-gminnych)"

§ 665 "Wpłaty gmin i powiatów na rzecz jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin, związków powiatowo-gminnych lub związków powiatów na dofinansowanie zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych"

Komentarz: Rozszerzono opisy paragrafów 201, 203, 270, 290, 633, 665, poprzez dodanie "związków powiatowo-gminnych" - uzasadnienie patrz: tabela 2.

Wydatki bieżące jednostek budżetowych 400 do 434, 436, 438 do 470, 472, 476 do 478, 481, 488 do 491 i 493 do 498

§ 425 "Zakup sprzętu i uzbrojenia"

w objaśnieniach wyrazy "Ministerstwie Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami "Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji"

dodano

§ 206 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 216 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone powiatom, związane z realizacją dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty stanowiących pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 238 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej zlecone samorządom województw, związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 634 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone gminom (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym), związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 644 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone powiatom, związane z realizacją dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty stanowiących pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 645 "Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na inwestycje i zakupy inwestycyjne z zakresu administracji rządowej zlecone samorządom województw, związane z realizacją świadczenia wychowawczego stanowiącego pomoc państwa w wychowywaniu dzieci"

§ 431 "Realizacja zleconych programów doręczeniowo-gwarancyjnych"

Paragraf ten obejmuje wydatki niezaliczane do paragrafu 802 i 803.

Komentarz: W paragrafie tym należy ujmować wydatki na programy doręczeniowo-gwarancyjne, których charakter uniemożliwia zaliczenie ich do wydatków z grupy "Obsługa długu publicznego" i klasyfikowanie w § 802 i 803. Utworzenie tego paragrafu jest realizacją zaleceń Najwyższej Izby Kontroli i pozwala na rozliczanie środków z tytułu udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego gwarancji de minimis w ramach rządowego programu "Wspieranie przedsiębiorczości z wykorzystaniem poręczeń i gwarancji BGK".

Załącznik nr 8 - Szczegółowa klasyfikacja wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego

zmieniono

w § 307 "Wydatki osobowe niezaliczane do uposażeń wypłacane żołnierzom i funkcjonariuszom" w pozycji:

307013 wyrazy: "Ministerstwa Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami "Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji"

Komentarz: Zmiana wprowadzona z związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z 20 listopada 2015 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.