Załącznik nr 2 - Klasyfikacja rozdziałów

dodano

Rozdziały:

● 75084 "Funkcjonowanie wojewódzkich rad dialogu społecznego"

Komentarz: Rozdział ten ma być przeznaczony do klasyfikowania wydatków wojewodów na wojewódzkie rady dialogu społecznego, dla których coroczny limit został ustalony w art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy z 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego;

● 75085 "Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego"

W rozdziale tym ujmuje się wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną, o której mowa w ustawie z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890), w ustawie z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1445 i 1890) oraz w ustawie z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2015 r. poz. 1392 i 1890);

Komentarz: Dnia 1 stycznia 2016 r. weszła w życie ustawa z 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw, która umożliwia prowadzenie wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej. W myśl nowych regulacji jednostki samorządu terytorialnego mogą zapewnić wspólną obsługę tzw. jednostkom obsługiwanym. W związku z tym utworzenie nowego rozdziału jest niezbędne z uwagi na ewidencjonowanie dochodów i wydatków, jakie będą ponoszone w wyniku wejścia w życie tych przepisów;

● 75515 "Nieodpłatna pomoc prawna"

Komentarz: Rozdział ten został utworzony do klasyfikowania środków związanych z funkcjonowaniem nieodpłatnej pomocy prawnej. Zadanie to (planowane do realizacji od 1 stycznia 2016 r.) ma objąć nieodpłatną pomoc prawną, która będzie przysługiwać osobie fizycznej oraz edukację prawniczą społeczeństwa na podstawie ustawy z 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. Zadanie to jest finansowane z budżetu państwa z części będącej w dyspozycji wojewodów przez udzielenie dotacji celowej powiatom.

zmieniono

Objaśnienia do rozdziału 75655

W rozdziale tym ujmuje się kwoty zwrotów, o których mowa w ustawie z 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz.U. z 2015 r. poz. 1865). W budżecie państwa kwoty ujmowane w tym rozdziale wykazuje się ze znakiem ujemnym.

Komentarz: Konieczna była zmiana objaśnień do tego rozdziału, ponieważ w momencie wejścia w życie przepisów ustawy z 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi utraciła moc ustawa z 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.

Załącznik nr 2 - Klasyfikacja paragrafów dochodów, przychodów i środków (z objaśnieniami)

dodano

● § 038 "Wpływy z opłaty reklamowej"

Komentarz: Paragraf ten przeznaczony jest do klasyfikowania wpływów z opłaty reklamowej. Dnia 11 września 2015 r. weszła w życie ustawa z 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu. Ustawa ta dokonała zmiany w ustawie z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych polegającej na wprowadzeniu możliwości uchwalania przez rady gmin opłaty reklamowej od umieszczenia tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych.

Zdaniem ustawodawcy, utworzenie nowego, oddzielnego paragrafu, w którym byłyby wykazywane wpływy z opłaty reklamowej, jest niezbędne, pozwoli bowiem na monitorowanie dochodów pozyskiwanych przez gminy.

Załącznik nr 4 - Klasyfikacja paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami)

dodano

● Objaśnienia do § 420 "Fundusz operacyjny":

Paragraf ten ma zastosowanie do funduszu operacyjnego powołanego na podstawie odrębnych powszechnie obowiązujących przepisów prawa, z wyjątkiem funduszu operacyjnego, którego przeznaczenie jest niejawne.

● Objaśnienia do § 430 "Zakup usług pozostałych" [zmieniono jedynie wprowadzenie do wyliczenia - przyp. red.]:

Paragraf ten obejmuje wydatki funduszu operacyjnego, którego przeznaczenie jest niejawne, oraz wydatki na zakup usług (z wyjątkiem: usług świadczonych przez osoby fizyczne, objętych paragrafami: 401 do 403, 405, 406, 408 do 417 i 417, oraz usług wymienionych w paragrafach: 426 do 429, 432 do 440, 461 do 463 i 470), a w szczególności:

Komentarz: Wprowadzona zmiana wynika m.in. z przepisów art. 33 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, art. 11 ust. ustawy z 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz przepisów art. 9 ust. 3 ustawy z 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, a także art. 4 ust. 2 ustawy z 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym. Wysokość środków finansowych wydzielonych na fundusz operacyjny może stanowić źródło informacji o aktywności tych służb i wykonywanych zadaniach ustawowych. Z uwagi na niejawny charakter zadań finansowanych z funduszu operacyjnego niezbędne jest ograniczenie do minimum kręgu osób i podmiotów, mogących uzyskać informację dotyczącą jego wysokości.

Załącznik nr 7 - Szczegółowa klasyfikacja wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa zewnętrznego

dodano

w § 430 "Zakup usług pozostałych" pozycję:

● 430019 "Fundusz operacyjny"

Komentarz: Patrz komentarz do załącznika nr 4.

Załącznik nr 8 - Szczegółowa klasyfikacja wydatków dla zadań z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego

dodano

w § 430 "Zakup usług pozostałych" pozycję:

● 430025 "Fundusz operacyjny"

Komentarz: Patrz komentarz do załącznika nr 4.