Nierzetelna inwentaryzacja nieruchomości

Nieprawidłowość: W urzędzie gminy na koniec 2016 r. przeprowadzono inwentaryzację gruntów, budynków i budowli metodą spisu z natury. Nie przeprowadzono porównania danych na temat nieruchomości z danymi zawartymi w gminnym zasobie nieruchomości. Inwentaryzacja ta nie wykazała niezgodności polegającej na tym, że w księgach rachunkowych urzędu gminy nie były ujęte grunty (dwie działki o powierzchni 9000 m2) oraz budynki (budynek przedszkola i budynek szkoły), które zostały przekazane stowarzyszeniu "Nasza szkoła" w celu prowadzenia niepublicznego przedszkola i szkoły podstawowej. Nieruchomości zostały udostępnione stowarzyszeniu na podstawie umowy bezpłatnego użyczenia, zawartej na czas nieokreślony w sierpniu 2016 r.

Prawidłowy sposób postępowania: Umowa nieodpłatnego użyczenia nie daje podstawy do tego, aby stowarzyszenie mogło ująć w swojej ewidencji księgowej i amortyzować otrzymane na jej podstawie środki trwałe (grunty i budynki). Zarówno grunty, jak i budynek przedszkola i szkoły powinny nadal być ujęte w ewidencji bilansowej środków trwałych w księgach rachunkowych urzędu gminy i amortyzowane przez tę jednostkę. Przeprowadzona inwentaryzacja:

• dla gruntów - metodą weryfikacji danych zawartych w księgach rachunkowych jednostki,
• dla budynków - metodą spisu z natury,

powinna wykazać pozorną nadwyżkę tych środków trwałych, wynikającą z nieprawidłowego zdjęcia ich z ewidencji bilansowej urzędu pod datą zawarcia umowy bezpłatnego użyczenia. Ponadto, gdyby pracownicy urzędu gminy porównali wyniki inwentaryzacji z ewidencją gminnego zasobu nieruchomości, różnica ta z pewnością zostałaby ujawniona, ponieważ umowa bezpłatnego użyczenia nie stanowi podstawy do zdjęcia nieruchomości z ewidencji zasobu (art. 24 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami).

Oprac. Izabela Motowilczuk

były wieloletni inspektor kontroli