Rachunkowość Budżetowa 23/2015, data dodania: 25.11.2015

Wydatki strukturalne

Czy wydatki poniesione przez gminę na zakup samochodu służbowego wykorzystywanego do dowozu dzieci niepełnosprawnych do szkół stanowi wydatek strukturalny

Gmina zakupiła samochód, który będzie służył do dowozu dzieci niepełnosprawnych do szkół. Zakup dofinansowany był ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Czy wydatki te stanowią wydatki strukturalne?

Tak, wydatki na zakup środków transportu służących do dowożenia dzieci do szkół, w tym dzieci niepełnosprawnych, stanowią wydatki strukturalne, które należy ujmować w kodzie 73 klasyfikacji wydatków strukturalnych.

Jak wcześniej wspomniano, wydatkami strukturalnymi są wydatki poniesione ze środków publicznych krajowych, które służą realizacji konkretnych celów wskazanych w kodach klasyfikacji wydatków strukturalnych.

W obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego znajduje się kod 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz:

● ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole,

● minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć,

● poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym,

● kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym.

Zgodnie z zawartym w rozporządzeniu o wydatkach strukturalnych opisem, do kodu tego należy zaliczać wydatki związane z realizacją operacji mających na celu działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez:

● przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnego porzucania skolaryzacji,

● minimalizowanie dyskryminacji ze względu na płeć,

● poprawę jakości i dostępu do kształcenia i szkoleń na poziomie podstawowym, zawodowym i wyższym.

Wydatki te w części dokonywanej ze środków krajowych stanowią wydatki strukturalne, które ewidencjonować należy w kodzie 73 rozporządzenia o wydatkach strukturalnych. W rozporządzeniu nie sprecyzowano bowiem, o jakim rodzaju dostępu do kształcenia mowa, stąd też przyjąć należy, że chodzi także o dowóz uczniów do szkół. Mając to na uwadze, stwierdzić należy, że wydatki służące poprawie dostępu do kształcenia stanowią wydatki strukturalne, w tym również wydatki na zakup środków transportu do tego służących. Niewątpliwie również dowóz dzieci niepełnosprawnych do szkół stanowi realizację wskazanego celu.

ZAPAMIĘTAJ!

Wydatki na dowożenie dzieci do szkół służą poprawie jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym i gimnazjalnym, a więc służą realizacji celu wskazanego w rozporządzeniu o wydatkach strukturalnych.

Zgodnie z § 1 ust. 4 załącznika nr 40 do rozporządzenia Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej - Instrukcja sporządzania rocznych sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych, krajowe środki publiczne będące w dyspozycji jednostki to: środki budżetowe, środki własne, dotacje, pożyczki, kredyty i inne, w tym m.in. środki uzyskane z emisji papierów wartościowych, przychody z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostki samorządu terytorialnego, darowizny czy też środki zgromadzone na wyodrębnionych rachunkach. Środki otrzymane z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: PFRON) stanowią również krajowe środki publiczne, tak więc wskazane w pytaniu wydatki stanowić będą wydatki strukturalne zarówno w części finansowanej ze środków własnych gminy, jak i w części finansowanej ze środków PFRON.

Mając na względzie przytoczone zapisy rozporządzenia, uznać należy, że wydatki na zakup środków transportu służących do dowożenia dzieci do szkół stanowią wydatki strukturalne, które należy ujmować w kodzie 73 klasyfikacji wydatków strukturalnych, zarówno w części finansowanej ze środków własnych, jak i ze środków PFRON.

DANIEL JUREWICZ

 członek Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, autor publikacji z zakresu finansów publicznych oraz prowadzący szkolenia dla służb finansowych jednostek sektora finansów publicznych

PODSTAWY PRAWNE

● rozporządzenie Ministra Finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. Nr 44, poz. 255)

● rozporządzenie Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. z 2014 r. poz. 119 z późn.zm.)

W kolejnym numerze "Rachunkowości Budżetowej" odpowiemy na pytanie: Czy wydatki polegające na wybudowaniu kotłowni gazowej do ogrzewania pomieszczeń szkolnych stanowią wydatki strukturalne, które ujmować należy w kodzie 35 klasyfikacji wydatków strukturalnych?

Inforakademia
Notyfikacje

Czy chcesz otrzymywać informacje o najnowszych szkoleniach? Zgódź się na powiadomienia od wideoakademii

Powiadomienia można wyłączyć w preferencjach systemowych
NIE NIE
TAK TAK